В Узбекистане утверждено новое Положение о порядке рассмотрения дел о нарушениях законодательства на рынке ценных бумаг и применения санкций, разработанное Национальным агентством перспективных проектов (рег. № 3655 от 30 июля 2025 года). Документ направлен на повышение прозрачности фондового рынка, защиту прав инвесторов и укрепление правовой дисциплины среди его участников.
Впервые на уровне нормативного акта зафиксированы конкретные процедуры привлечения к ответственности как юридических лиц, так и их должностных представителей в случае нарушений в сфере обращения ценных бумаг. В качестве органа, уполномоченного на рассмотрение таких дел, выступает Национальное агентство перспективных проектов. При наличии признаков административных правонарушений дела передаются в суд.
Основанием для начала разбирательства могут служить:
- заявления и жалобы от физических и юридических лиц;
- материалы проверок и отчетов;
- публикации в средствах массовой информации и иные информационные источники.
Для каждого дела формируется специальная комиссия, состав которой утверждается руководством агентства. В её структуру могут входить как сотрудники агентства, так и представители других государственных органов или профессиональных объединений. При рассмотрении дел, затрагивающих банковский сектор, допускается привлечение экспертов по согласованию с Центральным банком.
Срок рассмотрения дела установлен в один месяц, с возможностью продления не более чем на 30 календарных дней. При этом все стороны процесса – включая привлекаемых к ответственности лиц, заявителей, экспертов и свидетелей – уведомляются о заседаниях комиссии и получают право участвовать в них. Они также могут знакомиться с материалами дела, предоставлять доказательства и обжаловать решения.
Комиссия по итогам рассмотрения дела может принять следующие меры:
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
- приостановление лицензии или отдельных операций;
- передача дела в суд или иные уполномоченные органы;
- прекращение производства по делу.
Все постановления и предписания, выносимые по результатам разбирательств, могут быть обжалованы в судебном порядке. При подаче иска исполнение обжалуемого акта приостанавливается до вступления судебного решения в законную силу.
В регламент также включено положение о сроке давности: нарушитель может быть привлечён к ответственности в течение трёх лет с момента выявления нарушения.
Принятый документ усиливает институциональные рамки регулирования фондового рынка Узбекистана, предоставляя регулятору эффективные инструменты воздействия на нарушителей и повышая общий уровень правовой защиты инвесторов и участников рынка.
