Постановлением Кабинета Министров № 352 от 7 июня 2025 года утвержден новый порядок стимулирования граждан, предоставляющих фото- или видеоматериалы, фиксирующие случаи нецелевого или нерационального использования воды.
Мера направлена на усиление государственного контроля за водными ресурсами и реализуется в соответствии с Указом Президента № УП-74 от 7 мая 2024 года «Об определении приоритетных направлений внедрения и развития современной системы управления в водном хозяйстве»
Документ регламентирует:
- прием и проверку визуальных материалов, подтверждающих факт правонарушения в водной сфере;
- критерии обоснованности зафиксированных данных, включая наличие конкретного нарушения, идентифицируемое лицо (при наличии), адрес, дату и время;
- систему поощрения информаторов — в частности, денежное вознаграждение в размере 25% базовой расчётной величины (БРВ), выплачиваемое из суммы взысканного с нарушителя штрафа;
- альтернативные формы вознаграждения в случае, если к нарушителю применена мера ответственности, не связанная с административным штрафом (в соответствии с Положением от 8 января 2018 года № 15).
Положение вступило в силу с 11 июня 2025 года и уже опубликовано в Национальной базе данных законодательства.
Механизм стимулирования граждан к фиксации нарушений связан с необходимостью усиления контроля за стремительно сокращающимися водными ресурсами. На фоне изменений климата, засух, снижения уровня водохранилищ и роста потребления воды как в сельском хозяйстве, так и в быту, правительство делает ставку на участие населения в выявлении нарушений.
Это включает такие действия, как несанкционированный отбор воды, использование водных ресурсов без счётчиков или по нецелевому назначению, полив в дневное время в жаркий период, слив воды из открытых источников в дренажные каналы и другие действия, нарушающие экологические и ресурсные нормы.
Комментарий редакции
Повышение дисциплины в обращении с водными ресурсами — необходимая мера в условиях климатических рисков и растущей нагрузки на инфраструктуру. Однако вызывает обеспокоенность формат реализации инициативы. Введение поощрений за съёмку соседей и передача видеозаписей нарушений может создать риски злоупотреблений и недоверия в обществе.
Остаётся открытым вопрос: чем тогда мыть автомобили, наполнять бассейны или поливать приусадебные участки — Кока-колой?
Пограничные случаи. Как будет классифицироваться, например, полив приусадебного участка в частном секторе — это уже нарушение или нет? Является ли допустимым мытьё машины на личной территории, если при этом не используется централизованная вода?
Доказательная база. В случае, если гражданин попал на видео и обвиняется в правонарушении, на каком основании он может обжаловать обвинение? Кто будет проверять достоверность, контекст и правомерность съёмки? Насколько защищены права тех, кто оказался в кадре?
Человеческий фактор. Создание системы материального стимулирования за донос может привести к бытовым конфликтам, волне взаимных обвинений и злоупотреблений — особенно в условиях отсутствия достаточной разъяснительной кампании.
В сложных климатических и демографических условиях управление водными ресурсами действительно требует новых решений. Однако ограничительные меры без прозрачной системы альтернатив, обоснованной классификации нарушений и надёжной защиты прав добросовестных граждан — способны подорвать доверие и вызвать обратную реакцию.
