Узбекистан: открылся третий международный форум «От бедности к процветанию»

В Намангане открылся третий международный форум «От бедности к процветанию», где представлено видение дальнейшего сокращения бедности и расширения возможностей для населения. В центре повестки — перевод адресной поддержки в устойчивый рост доходов домохозяйств, усиление занятости и развитие человеческого капитала на базе инвестиций и технологий. Президент страны обозначил структурные результаты и новые количественные цели, связывая их с качеством институтов и эффективностью бюджетной политики.

За восемь лет реализованы меры, которые позволили вывести из бедности 7,5 млн человек; в 2024 году уровень бедности снижен до 8,9 процента, с целевым ориентиром до конца года — 6 процентов. Экономика за период реформ удвоилась, ожидаемый доход на душу населения — 3,5 тысячи долларов США к концу года. Эти результаты опираются на изменение методологии измерения бедности, закрепление в Конституции минимальных гарантий и переход к адресной поддержке на уровне махаллей с индивидуальными планами для домохозяйств.

Во время пандемии государство профинансировало масштабный пакет помощи на 8 млрд долларов США, предотвращая выпадение уязвимых групп в «капкан бедности». Параллельно выстроена инфраструктура долгосрочного роста: ежегодно на благоустройство махаллей и предпринимательскую инфраструктуру направляется 2,5–3 млрд долларов США; на сельских территориях сокращены посевы хлопка и зерна на 235 тыс. га и внедрены механизмы выделения земельных участков по 30–50 соток, что повысило доходы 800 тыс. человек.

Инвестиционный трек усиливает занятость. В 2025 году по линии частных и государственных вложений на 35 млрд долларов США создаются более 9 тыс. предприятий и около 300 тыс. высокодоходных рабочих мест. Число активных предпринимателей достигло 700 тыс., а партнёрство государства и бизнеса позволяет трудоустраивать членов малообеспеченных семей: только в текущем году постоянную работу получили свыше 270 тыс. человек. Развивается экосистема стартапов: с начала года в проекты вложено 270 млн долларов США (вчетверо больше, чем годом ранее); в сотрудничестве с международными институтами запускаются новые программы, включая проект со Всемирным банком на 100 млн долларов США.

Человеческий капитал — ядро стратегии. Рост охвата дошкольным образованием с 27 до 78 процентов дал миллиону женщин возможность получить образование и профессию. Планируется компенсация 80 процентов расходов на иностранные языки и профобучение для детей из более чем 100 тыс. малообеспеченных семей. За пять лет современным профессиям обучены и трудоустроены свыше 800 тыс. граждан; следующая фаза — создание международных центров подготовки с признанием сертификатов за рубежом.

Расширяется участие женщин в экономике. Беспроцентные кредиты на обучение, бесплатная магистратура, программы занятости и предпринимательства привели к тому, что 53 процента студентов — девушки, а в 2025 году работу получили 1,7 млн женщин. В рамках инициативы «Девушки цифрового поколения» будет обучено 50 тыс. участниц в областях IT, финтеха и искусственного интеллекта. На поддержку женского предпринимательства в текущем году направлено 1,5 млрд долларов США, в 2026 году планируется расширение охвата, включая меры социального страхования для 2,5 млн женщин частного сектора.

Здравоохранение интегрировано в антиповестку бедности: к 140 тыс. бедных семей прикреплены врачи, обеспечен ежегодный полный осмотр; расширён пакет гарантированных услуг и бесплатных лекарств, что снижает расходы семей вдвое. Адресная социальная защита консолидирована через Национальное агентство: сеть центров «Инсон» оказывает более ста услуг по принципу «одно окно», социальные работники действуют в каждой махалле. В 2025 году поддержку получили 2,7 млн граждан; трудоустроены 150 тыс. лиц с инвалидностью, развиваются инклюзивные программы образования и профессиональной подготовки.

Инфраструктурный блок нацелен на снижение многомерной бедности. В тысяче махаллей с трудными условиями улучшаются базовые услуги; в текущем году 470 тыс. домохозяйств обеспечены водой для приусадебных участков, у 790 тыс. улучшено энергоснабжение. На 2026 год запланированы проекты водоснабжения, канализации, дорог, школ и детсадов в 810 махаллях на сумму 1,3 млрд долларов США; ежегодно предусматриваются ипотечные субсидии на 200 млн долларов США для семей с низкими доходами.

Международное сотрудничество остаётся ключевым драйвером. Реализуются проекты по сельской инфраструктуре, дорогам, медицине и образованию, включая пакет на 5 млрд долларов США по линии исламских финансовых институтов. Учитывая глобальный дефицит финансирования ЦУР (более 4 трлн долларов США), предложено формирование «новой финансовой архитектуры противодействия бедности» и проведение в 2026 году в Хиве конференции высокого уровня с участием международных банков развития, доноров и партнёров.

Представленная повестка транслирует переход от краткосрочной поддержки к устойчивому росту доходов, опираясь на инвестиции, образование, занятость и инфраструктуру. Цель — полное искоренение бедности к 2030 году в соответствии с международными критериями, при одновременном укреплении институциональной базы и прозрачности социальных программ.