Узбекистан: утверждены санкционные меры за нарушения на рынке ценных бумаг

В Узбекистане утверждено новое Положение о порядке рассмотрения дел о нарушениях законодательства на рынке ценных бумаг и применения санкций, разработанное Национальным агентством перспективных проектов (рег. № 3655 от 30 июля 2025 года). Документ направлен на повышение прозрачности фондового рынка, защиту прав инвесторов и укрепление правовой дисциплины среди его участников.

Впервые на уровне нормативного акта зафиксированы конкретные процедуры привлечения к ответственности как юридических лиц, так и их должностных представителей в случае нарушений в сфере обращения ценных бумаг. В качестве органа, уполномоченного на рассмотрение таких дел, выступает Национальное агентство перспективных проектов. При наличии признаков административных правонарушений дела передаются в суд.

Основанием для начала разбирательства могут служить:

• заявления и жалобы от физических и юридических лиц;
• материалы проверок и отчетов;
• публикации в средствах массовой информации и иные информационные источники.

Для каждого дела формируется специальная комиссия, состав которой утверждается руководством агентства. В её структуру могут входить как сотрудники агентства, так и представители других государственных органов или профессиональных объединений. При рассмотрении дел, затрагивающих банковский сектор, допускается привлечение экспертов по согласованию с Центральным банком.

Срок рассмотрения дела установлен в один месяц, с возможностью продления не более чем на 30 календарных дней. При этом все стороны процесса – включая привлекаемых к ответственности лиц, заявителей, экспертов и свидетелей – уведомляются о заседаниях комиссии и получают право участвовать в них. Они также могут знакомиться с материалами дела, предоставлять доказательства и обжаловать решения.

Комиссия по итогам рассмотрения дела может принять следующие меры:

• выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
• приостановление лицензии или отдельных операций;
• передача дела в суд или иные уполномоченные органы;
• прекращение производства по делу.

Все постановления и предписания, выносимые по результатам разбирательств, могут быть обжалованы в судебном порядке. При подаче иска исполнение обжалуемого акта приостанавливается до вступления судебного решения в законную силу.

В регламент также включено положение о сроке давности: нарушитель может быть привлечён к ответственности в течение трёх лет с момента выявления нарушения.

Принятый документ усиливает институциональные рамки регулирования фондового рынка Узбекистана, предоставляя регулятору эффективные инструменты воздействия на нарушителей и повышая общий уровень правовой защиты инвесторов и участников рынка.