В Узбекистане растёт обеспокоенность среди предпринимателей по поводу действующего порядка начисления компенсаций за задержку выплаты заработной платы. Представители частного сектора, особенно малого и среднего бизнеса, призывают пересмотреть нормы, заложенные в статье 333 Трудового кодекса, ссылаясь на их деструктивное воздействие на экономическую устойчивость компаний.
Суть проблемы кроется в формуле, по которой рассчитывается компенсация: работодатели обязаны выплачивать сотрудникам по 10% от текущей ставки рефинансирования Центрального банка за каждый день просрочки. При годовой ставке в 14% это означает начисление 1,4% ежедневно — или более 42% от суммы задолженности всего за месяц.
На практике подобная нагрузка становится непосильной. Так, соосновательница сети пекарен TESTO Наргиза Улугова отметила, что даже краткосрочные перебои, вызванные внешними обстоятельствами, могут привести к финансовому кризису: “Если мы задерживаем зарплату из-за отключений электричества или перекрытия улиц, закон требует выплаты, сопоставимой с половиной годовой ставки”.
С предложением корректировать формулу расчёта компенсаций — в частности, исходя из годовой ставки, делённой на 365 дней с исключением выходных — выступили и другие участники открытого диалога, организованного Торгово-промышленной палатой. Их цель — минимизировать риски для добросовестных работодателей и снизить вероятность банкротств на фоне временных сбоев.
Особо острые последствия уже зафиксированы в производственном секторе. Руководитель компании “Карбонат” Фаррух Садыкходжаев сообщил, что предприятие, производящее известь в Джизакской области, оказалось в кризисе после отключения газа в декабре 2023 года. Задержка зарплаты всего на один месяц привела к коллективному иску от 170 работников, а расчёт компенсаций по действующей норме составил 8 миллиардов сумов — при фонде оплаты труда в 800 миллионов. “Это эквивалент 511% годовых”, — подчёркивает он.
Схожие сложности зафиксированы и на других предприятиях региона, включая четыре текстильных завода. Попытки обратиться в государственные органы, включая Администрацию президента, пока не дали ощутимого результата. При этом позиция Министерства занятости, согласно которой применяется именно ежедневное начисление процентов, опирается на письмо заместителя министра, направленное в Верховный суд.
Председатель ТПП Даврон Вахабов выразил поддержку инициативе пересмотра законодательства, отметив необходимость открытого диалога между государством и бизнесом. По его словам, текущая норма игнорирует реальные условия, в которых работают предприниматели: “Если из-за форс-мажора работодатель не может обеспечить работу, нужно пересматривать подход”.
К дискуссии присоединился и председатель Ассоциации торговли и сервиса Зафар Хашимов. Он назвал действующую формулировку “неадекватной”, указав на дисбаланс между защитой интересов работников и устойчивостью бизнеса. Хашимов предложил активизировать взаимодействие с депутатским корпусом, чтобы добиться внесения изменений в Трудовой кодекс.
На фоне обсуждений в ТПП уже объявлено о создании экспертного совета по налоговым спорам. В него войдут специалисты по налогообложению, экономике, праву и финансовому регулированию, что должно усилить профессиональный подход к реформированию бизнес-среды в стране.
Ситуация с компенсациями за задержку зарплаты — один из ярких примеров того, как непродуманное применение финансовых санкций может подорвать устойчивость целых отраслей. В условиях, когда экономика Узбекистана активно либерализуется и открывается для инвестиций, пересмотр механизмов ответственности становится необходимым условием для сохранения баланса между правами сотрудников и возможностями работодателей.
