Узбекистан вводит правовые механизмы регулирования выбросов парниковых газов: принят новый закон об углеродном регулировании

7 июля 2025 года в Узбекистане был принят Закон №O‘RQ-1073 «Об ограничении выбросов парниковых газов», направленный на формирование комплексной системы управления углеродными выбросами и выполнение международных обязательств страны в рамках Парижского соглашения. Документ состоит из 6 глав и 29 статей и впервые на законодательном уровне устанавливает принципы, механизмы и институциональные рамки климатической политики республики.

Закон закладывает основы правового регулирования в сфере государственного учёта, мониторинга, верификации и отчетности (MRV) по выбросам парниковых газов, а также определяет статус углеродных единиц, подлежащих обращению как на внутреннем, так и на международных рынках. Документ предусматривает создание реестра углеродных единиц и наделяет Министерство экономики и финансов функцией уполномоченного органа в этой области.

Одним из ключевых положений является разработка целевых показателей по снижению выбросов, которые должны учитывать как отраслевую специфику, так и обязательства страны по международным соглашениям. На уровне исполнительной власти — в частности, Кабинета Министров — будут определяться критерии «зелёных» проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

Внедрение данного закона позволит Узбекистану создать прозрачную и верифицируемую систему учёта сокращений, а также упорядочить торговлю углеродными единицами как на национальном уровне, так и в рамках международных платформ. Это имеет ключевое значение в контексте глобального перехода к низкоуглеродной экономике и появления трансграничного углеродного регулирования в ведущих экономиках мира.

Принятие закона является частью национальной климатической стратегии, в соответствии с которой Узбекистан взял на себя обязательство сократить удельные выбросы парниковых газов на 35% к 2030 году по сравнению с уровнем 2010 года. Это обязательство отражено в национально определяемом вкладе (NDC), представленном в рамках Парижского соглашения.

Реализация положений закона также включает обязательства бизнеса: юридические и физические лица, осуществляющие деятельность, способствующую снижению выбросов, получат чёткие правовые основания для участия в системе торговли квотами и доступ к международным климатическим механизмам финансирования.

Ответственным органом за разработку и реализацию политики в данной сфере назначено Министерство экономики и финансов, которое будет координировать процессы создания и ведения национального реестра углеродных единиц, а также организацию торговых операций с ними.