В условиях растущей геополитической нестабильности, логистических сбоев и усложняющихся международных торговых связей усиливается общественный запрос на справедливость, открытость и уважение к чести и достоинству граждан. В этих обстоятельствах эффективность работы на местах приобретает ключевое значение для стабильности и устойчивости социальной среды.
В каждом районе страны в среднем функционирует более 40 государственных организаций, задействованных в решении проблем населения. Штат этих структур составляет около 500 сотрудников. Несмотря на это, даже для решения элементарных вопросов представители местных органов вынуждены обращаться за разрешениями в региональные инстанции, которые, в свою очередь, согласовывают свои действия на центральном уровне. Ведомства, обладающие ресурсами и полномочиями, часто воспринимают себя как контрольные структуры, а не как органы практической помощи гражданам, что приводит к излишней бюрократизации и формализму.
В последние 7–8 лет в стране последовательно реализуется подход, согласно которому государственные органы должны служить народу, а не наоборот. Этот принцип стал центральным ориентиром административных реформ, реализуемых под руководством Президента. Однако статистика обращений свидетельствует о том, что эффективность этого процесса требует переоценки.
В 2024 году 55% обращений, поступивших в Народные приёмные и Виртуальную приёмную Президента, не были решены положительно. Эти данные отражают не только административную статистику, но и разочарование сотен тысяч граждан, чьи надежды и права остались без ответа.
Недовольство работой Народных приёмных вызывает рост количества обращений с просьбами о личной встрече с Президентом. Многие из этих обращений касаются проблем, которые должны решаться на районном уровне, но игнорируются ответственными должностными лицами.
В ответ на это по инициативе главы государства запущена новая модель функционирования Народных приёмных. Согласно реформе, теперь руководство приёмными возьмут на себя непосредственно хокимы областей и районов. Каждое утро хокимы будут начинать рабочий день с приёма граждан и решения проблем, поднимаемых населением. Полномочия местных администраций значительно расширены, выделены дополнительные ресурсы, позволяющие принимать решения на месте — без необходимости передачи вопроса другим ведомствам.
В рамках новой системы повышаются требования к министерствам, хокимиям и руководителям структурных подразделений: отныне они обязаны не только формально отвечать на обращения, но и добиваться реального результата. Решение проблем граждан становится неотъемлемой частью их служебных обязанностей.
Ключевую роль в обеспечении эффективности реформ должны сыграть депутаты, представляющие интересы народа. Их задача — не только участие в законотворческом процессе, но и мониторинг исполнения решений, донесение проблем с мест до центральных органов власти, обеспечение обратной связи. Только при активном участии парламентского корпуса обращения граждан будут не просто зафиксированы, но и доведены до конкретных решений.
Реформирование системы приёма обращений направлено на восстановление доверия населения к государственным структурам и институционализацию действенного диалога между властью и обществом.
